余愛水：《中共中央國務院關于營造更好發展環境，支持民營企業改革發展的意見》（以下簡稱“意見”），已經頒發了一個多月，全社會都比較關注。相當多的同事都會認真去學習。但若想真正要把中央重要的文件真的要傳達好，就需要各級領導、各級專家對文件充分學習深入理解，切實貫穿精神實質變成了自己的東西，然后再往下級傳達分享，這個時候就比較到位。

《意見》用一個數字概括叫“828”，就是8個方面，28條。這八個方面每一個方面都非常重要，都有豐富的內涵，整體上是28條。

第一個方面是講總體要求，這總體要求里包括指導思想和基本原則，這部分是整個文件文章的最為重要的部分。這一意見的制定和文件的頒發特別重要的一個基礎和背景是2018年11月1日習總書記在民營企業座談會上做了重要的講話。通篇都貫穿了習近平總書記關于我們社會主義基本經濟制度關于民營企業的發展，特別是在民營企業座談會上的重要講話精神。包括在民營企業的定位作用，民營企業朝著什么樣的方向發展，有一個總體的描畫。這一部分相當于整個文件的綱，后面才是目。

從改革開放40多年的情況來看，如果說我們還有一些什么不足，民營企業改革發展還不是那么流暢，那就是以往我們在政策環境上還遇到了比較多的問題，所以這一次在市場環境、政策環境、法治環境當中，政策環境這一塊是用的篇目最多的，力度也是非常大的，這一點相當明確。

關于政策環境著重解決的是融資的問題。解決融資難、融資貴的問題，是降低企業發展的成本。這個企業發展的成本從政策層面給予了一系列政策的紅利和政策的法律規范。特別是在第三個方面的第一條，強調要繼續減稅降費，2019年我們國家的減稅降費已經超過了2萬億，可以肯定的講2020年乃至今后這個政策一定會繼續延續下去，它是個長期政策紅利。

關于如何努力引導民營企業改革創新也是《意見》極為重要的部分。它關系到民營企業發展的命運，民營企業發展的方向，民營企業的存活率、成長率、可持續性發展的問題，從已經獲得的數據來看，在過去比較多的時間里，我們民營企業有一定的比例，它的生命力并不長，有的就是兩三年，有的甚至兩三年都不到。

我國改革開放40多年來長期處于一個高速的發展，但是產業處于中低端，這有國有企業的問題但更多的是民營企業。在當前的形勢下，在百年未有之變局的背景下國際競爭愈加激烈，特別是在貿易摩擦、貿易戰非常強烈的情況下，創新成了我們國家經濟包括國有企業特別是民營企業深層發展的生命線。民營企業的創新顯得極為緊迫、重要，這是要引起全體民營企業、企業家，所有人都要集體進行思考研究的問題。

我們國家整個經濟的發展更是民營經濟的發展，需要建立“親清”的政商關系，第一個是親人的親，第二個清是清廉的清。習主席在2018年11月1日的座談會里講民營企業家是我們自己人，這是總書記心里的觀點，這是前提，把民營企業和企業家當做自己人當做親人去對待，那么政商關系就逐步清廉起來，清楚起來，清晰起來，就不會那么模糊，不會那么混亂。建立在這樣技術上的政商關系，是我們民營企業發展所渴望所應當得到的更好的發展環境。

現在民營企業、大企業做事，依然需要掏費、找關系，這種情況在某些地方依然不少，民營企業依然面臨這方面的障礙和難題。

長期以來，我們民營企業在發展過程當中遇到了天花板，遇到這樣那樣的問題。準入的門檻很高，遇到了很多隱性的壁壘，其中非常重要的就是人與政商的關系沒有流暢，不去辦事，還需要跑關系，我們還應當清醒的意識到在黨的十八大之后，反腐力度非常之大，取得了壓倒性的背景之下。現在民營企業、大企業做事，依然需要掏費、找關系，這種情況在某些地方依然不少，民營企業依然面臨這方面的障礙和難題。

值得共同期待的是，北京政和民營經濟發展研究中心以今天為嶄新的開始走向美好的未來，成為民營經濟智庫，甚至成為我們整個國家經濟智庫，非常有影響力的智庫，在全國有影響力的智庫。